覆盖全民,我国加快建立长期护理保险制度!破解“一人失能、全家失衡”难题!到2028年底,长期护理保险制度将在全国范围基本实现全覆盖。
中办、国办3月25日发布《关于加快建立长期护理保险制度的意见》,建立适应我国基本国情,覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的长期护理保险制度。这标志着长期护理保险制度从局部试点转向全国推行。

这是我国在建立起世界规模最大社会保障体系的基础上,专门针对失能人员建立的社会保险制度,为这一群体的基本生活照料和与之密切相关的医疗护理,提供服务或资金保障。
我国 60 岁及以上老年人口 3.2 亿,其中失能老人约 3500 万,长护险旨在为其兜底照护、减轻家庭负担。自十八大以来政策持续推进,“十五五” 明确要求推行长护险。制度从 15 个城市试点扩至 49 城,已覆盖约 3 亿人、惠及超 330 万失能群众,基金支出超千亿元,并将在统筹城乡、筹资机制、待遇保障、管理运行等方面全面部署。

2025年4月19日,全国首场长期照护师(五级)认定考试在江苏南通举行。新华社发(嵇子鉴摄)
根据意见,用人单位以及单位职工、退休人员、灵活就业人员、未就业城乡居民等按照属地管理原则,参加长期护理保险。这意味着,长护险将逐步实现全民覆盖。
筹资机制方面:单位、个人、政府、社会多元筹资,费率约0.3%,缴费基数与收入挂钩
待遇保障:涵盖居家、社区、机构三类护理;基金支付合规基本护理费用,不设起付线,明确支付比例及年度最高限额
申请办理:已实施地区,参保人(或家属)可线下窗口/线上渠道申请;失能满6个月、经评估认定后可享受待遇
由破冰探索到全面建制,长期护理保险制度正让“体面老去”从愿景走向现实,重新标注整个社会的文明刻度。



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