当前，新型工业化已成为推动我国经济高质量发展的核心引擎。在新一轮科技革命与产业变革加速演进的背景下，金融如何更好服务实体经济、支撑制造业转型升级？近日，中国人民银行、工业和信息化部、国家发展改革委、财政部、金融监管总局、中国证监会、国家外汇局七部门联合印发《关于金融支持新型工业化的指导意见》（以下简称《意见》），给出了系统性答案。

这不仅是一次跨部门协同的政策联动，更是一场面向未来五年的“产融深度融合”顶层设计。对于广大制造型企业、科技企业、产业园区而言，读懂政策、用好政策，将成为提升竞争力的关键一步。

一、明确目标：2027年基本建成成熟金融支持体系

《意见》明确提出，到2027年，支持制造业高端化、智能化、绿色化发展的金融体系将基本成熟，金融服务的适配性、精准性和可持续性显著增强。这意味着，未来几年，金融资源将更加聚焦于真正有技术、有潜力、有前景的优质企业。

同时，《意见》强调“分类施策、有扶有控”，防止低水平重复建设和“内卷式”竞争，引导产业向中高端迈进。

二、五大金融方向，精准滴灌实体经济

为实现新型工业化目标，《意见》从五个关键维度部署金融支持路径，被称为“五篇大文章”：

1、科技金融：为创新注入“耐心资本”

聚焦“卡脖子”技术攻关和科技成果转化，鼓励银行、保险、创投等机构提供长期资金支持。推动“贷款+外部直投”“投贷联动”等模式，让初创期科技企业也能获得融资支持。

2、绿色金融：助力传统产业低碳转型

支持新能源、节能环保等产业发展，同时发展“转型金融”，为钢铁、建材等高耗能行业提供绿色技改贷款、碳中和债券等专属产品。

3、数字金融：赋能智能制造与工业互联网

鼓励金融机构利用大数据、区块链、人工智能等技术，优化信贷审批流程，发展基于“数据信用”的新型风控模型，支持企业数字化改造。

4、供应链金融：打通产业链“血脉”

围绕重点产业链核心企业，延伸服务至上下游中小微企业，发展应收账款融资、存货质押、订单贷等模式，提升整条产业链的协同效率和抗风险能力。

5、区域与跨境金融：促进产业合理布局

健全中西部地区承接产业转移的金融配套机制，推动金融资源向产业集群集聚；同时提升贸易结算、跨境投融资便利化水平，支持企业“走出去”。

三、强化机制建设，提升金融服务能力

《意见》还从金融机构内部机制入手，提出多项务实举措：

单列制造业信贷计划，确保资金稳定供给；

针对不同行业、不同成长阶段企业制定差异化授信政策；

建立科技产业金融复合型人才队伍，打造专业服务团队；

优化绩效考核机制，激励基层机构“敢贷、愿贷、能贷”。

这些措施将有效破解以往金融服务制造业中存在的“短视化”“一刀切”等问题，推动金融真正“沉下去、融进去”。

四、企业如何把握政策红利？

建议企业从三方面着手：

规范财务与税务管理：银行和投资机构越来越看重数据真实性，合规是融资前提；

梳理核心技术与项目：提前准备专利、软著、研发费用归集等材料，便于申请专项支持；

主动对接政策资源：关注地方工信、科技、金融部门发布的配套政策，争取补贴、贴息、担保等支持。

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